根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，全世界流離失所的民眾總數(shù)首次突破1億人。

近年來，在新冠疫情持續(xù)不斷、地緣局勢日益緊張、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難的背景下，全世界難民人數(shù)一直呈現(xiàn)增長態(tài)勢。而難民問題要獲得最終解決，“和平與穩(wěn)定”是唯一的答案。

一

當(dāng)?shù)貢r間5月23日，聯(lián)合國難民署發(fā)布數(shù)據(jù)稱，目前全球因沖突或迫害而逃離本國的難民、難民申請者和在本國被迫流離失所的國內(nèi)避難民眾等總數(shù)首次突破1億人。

聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員格蘭迪表示：“1億是一個嚴(yán)峻的數(shù)字，既發(fā)人深省，又令人震驚。這是一項永遠(yuǎn)不該被創(chuàng)造的紀(jì)錄，為盡快解決和防止出現(xiàn)破壞性沖突敲響了警鐘。”

根據(jù)聯(lián)合國難民署的最新數(shù)據(jù)，截至2021年年底，由于埃塞俄比亞、布基納法索、尼日利亞、阿富汗和剛果民主共和國等國的新發(fā)暴力事件及持久沖突，全球被迫流離失所者人數(shù)已升至近9000萬。

此外，今年的俄烏沖突導(dǎo)致800萬人在烏克蘭境內(nèi)被迫流離失所，超過600萬烏克蘭難民逃往鄰國尋求安全。聯(lián)合國難民署本月早些時候表示，這是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來歐洲最嚴(yán)重的難民危機(jī)。

本月早些時候，國際移民組織表示，截至2021年年底，全世界在本國流離失所者已經(jīng)接近6000萬人，比2020年多了400萬人，創(chuàng)下了紀(jì)錄。其中，受到?jīng)_突和暴力等影響的約有1440萬人，因洪水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害而在本國流離失所的約有2370萬人。

聯(lián)合國難民署還宣布，將于6月16日發(fā)布2022年度全球趨勢報告，概述2021年全球、各大區(qū)域、部分國家與被迫流離失所危機(jī)相關(guān)的數(shù)據(jù)，并介紹截至2022年4月的最新情況，以及關(guān)于難民返回家園、長期解決方案的詳細(xì)內(nèi)容。

二

盡管多年來國際社會為解決難民問題采取了不少措施，但由于復(fù)雜的國內(nèi)、國際因素的共同作用，全球難民問題仍日益嚴(yán)峻。

聯(lián)合國難民署去年6月公布的《全球趨勢報告》顯示，2020年全球難民人數(shù)上升至近8240萬，與2019年創(chuàng)下歷史新高的7950萬人相比增長了4%。而在一年之后，這一數(shù)字更是一下子猛增了1760萬人，達(dá)到破紀(jì)錄的1億人。

囿于經(jīng)濟(jì)條件等因素，當(dāng)前全球絕大多數(shù)跨境難民是在周邊鄰國或地區(qū)避難，真正能跨越數(shù)個國家的邊境線抵達(dá)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的跨境難民極少。聯(lián)合國難民署去年發(fā)布的《2022年全球重新安置需求》報告顯示，世界上近90%的難民收容在發(fā)展中國家。

聯(lián)合國此前發(fā)布報告稱，新冠疫情的暴發(fā)使得難民本就捉襟見肘的生活雪上加霜，僅有74%的難民能夠滿足其一半的生活所需。同時，很多難民無法享有相應(yīng)的抗疫設(shè)施。

與此同時，龐大的難民數(shù)量，給難民接收國，尤其是其中的發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全帶來了沉重負(fù)擔(dān)。很多國家在新冠疫情前就已經(jīng)不堪重負(fù)，面對疫情造成的巨大經(jīng)濟(jì)下行壓力，各國政府用于難民救助的資金大幅下滑。

同樣，在疫情的打擊下，難民救助國際組織也面臨更加嚴(yán)峻的人力資源與資金缺口，在協(xié)助應(yīng)對全球難民問題上陷入了前所未有的困難境地。

三

在第二次世界大戰(zhàn)之后，國際社會開始建立全球性應(yīng)對難民危機(jī)的治理機(jī)制。然而，70多年來，全世界的難民類型日趨復(fù)雜，出現(xiàn)了逃離戰(zhàn)亂的戰(zhàn)爭難民、逃離本國崩潰經(jīng)濟(jì)狀況的經(jīng)濟(jì)難民，以及逃離本國嚴(yán)重氣候和環(huán)境問題的氣候環(huán)境難民。與之相應(yīng)的，則是全球難民人數(shù)的不斷增長。所有這些變化，都給國際難民治理機(jī)制帶來了巨大挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，解決規(guī)模日益增長的國際難民問題，迫切需要世界各國在聯(lián)合國框架下展開的緊密合作和共同努力。

聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員格蘭迪敦促國際社會擴(kuò)大對難民的支持，但他同時表示人道主義援助只能暫時用來應(yīng)對沖突導(dǎo)致的結(jié)果，“要扭轉(zhuǎn)難民人數(shù)增多的趨勢，唯一的解決方法是和平與穩(wěn)定。這樣，無辜的民眾就不需要被迫在危險和充滿不確定性的逃亡中‘賭博’。”

要從根本上解決難民問題，最有效的辦法就是不再有新的難民產(chǎn)生，尤其要避免戰(zhàn)爭的爆發(fā)與地區(qū)局勢的動蕩。在近年來導(dǎo)致大規(guī)模難民潮的地區(qū)沖突背后，可以說無一不閃現(xiàn)著某些國家施加不負(fù)責(zé)任的干涉以滿足其地緣政治競爭需要的陰影。

在“止戰(zhàn)”之外，幫助貧困落后的國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助局勢動蕩的國家重歸穩(wěn)定，積極促進(jìn)國家內(nèi)部與國家之間的對話合作，或許才是國際社會真正走出“難民困境”的唯一出路。